Förändringar i lagen om brandfarliga och explosiva varor

Den gäller vid användning av explosiv vara för civilt bruk det vill säga sprängmedel eller förvaring av sådan explosiv vara i flyttbart förråd.

De undantag som finns från anmälningsplikten finns att läsa i Föreskrifter (MSBFS 2025:5) om anmälningsskyldighet vid användning av explosiva varor eller förvaring av explosiva varor i flyttbart förråd.

MSBFS 2025:5

Ja, det kan bli konsekvensen om anmälan kommer in sent i förhållande till när arbetet ska startas. Det krävs god planering på sprängarbete. Föreskrifterna medger vissa undantag i 8 § t.ex. för arbeten som behöver ske skyndsamt för att förebygga olyckor.

Nej. Det finns inte något sådant krav.

Det finns ingen bortre gräns definierad i LBE eller föreskrifterna med andra ord kan man anmäla för hela den planerade användnings- eller förvaringsperioden.

Eftersom förändringen av LBE med tillhörande föreskrifter syftar till att minska de kriminellas tillgång till sprängämnen, behöver kommunen få en rimlig framförhållning att utföra tillsyn. En ökad kontroll från samhället är ett sätt att uppnå den effekten. En kortare framförhållning är inte praktisk möjlig.

Kravet är att en anmälan ska ske skriftligt. I praktiken innebär det brev eller e-post.

Vissa kommuner kan ha tagit fram en blankett för det ändamålet. Se respektive kommuns webbplats för mer information.

Det är inte möjligt att överse konsekvenserna av om anmälningar skulle göras även i händelse av höjd beredskap. Vi tror inte att det blir praktiskt möjligt för kommunerna att hantera anmälningar under höjd beredskap, då fokus behöver ligga på annat, men möjligheten att genomföra tillsyn kvarstår.

Ja, verksamheten ska alltid anmäla till kommunen där man ska använda de explosiva varorna, även till den kommun man fått tillståndet i. Detta anges i 18 a § LBE.

Det är upp till kommunen att bedöma behovet av tillsyn när en anmälan kommer in. Detta föreslås regleras i föreskriften om hur kommunen ska planera och utföra sin tillsyn enligt LBE.

Du hittar MSBFS 2025: 5 föreskrifter om anmälningsskyldighet vid användning av explosiva varor eller förvaring av explosiva varor i flyttbart förråd här

Ja. Det framgår av 18 a § LBE.

Nej. När en anmälning har gjorts och det fortsatta sprängarbetet efter avbrottet ligger inom den tidsperiod som har anmälts, behöver det inte anmälas igen.

Nej. När en anmälning har gjorts och det fortsatta sprängarbetet efter avbrottet ligger inom den tidsperiod som har anmälts, behöver det inte anmälas igen.

Nej, så länge en anmälan har varit tillsynsmyndigheten tillhanda senast 5 arbetsdagar innan användningen eller förvaringen i flyttbart förråd påbörjas.

Nej. En kommunal tillsynsmyndighet är skyldig att ta emot en anmälan så länge anmälan är skriftlig t.ex. inkommen med E-post eller med brev.

Nej, men om det startas ett tillsynsärende baserat på en anmälan, får tillsynsmyndigheten kräva mer uppgifter i det ärendet.

Nej. Givetvis ska tillstånd till förvaring i det fasta förrådet sökas i den kommun där förvaringen ska ske. 

Ja. Det finns inget undantag i MSBFS 2025:5 för den situationen. Förslaget är att ni meddelar er uppdragsgivare om skyldigheten att anmäla. Sedan tar ni kontakt med den kommunala tillsynsmyndigheten, dels för att meddela tillsynsmyndigheten att platsuppgiften omfattas av sekretess och dels gemensamt komma fram till ett säkert sätt för överlämning av uppgiften.

Syftet med anmälningsskyldigheten är att synliggöra användnings- eller förvaringsplatser i en kommun för att underlätta den kommunala tillsynsmyndigheten att utöva tillsyn. Det syftet är uppnått så snart platsen är anmäld. Sedan har MSB föreskrivit ett krav i MSBFS 2025:5 att anmälan ska vara tillsynsmyndigheten tillhanda minst 5 dagar före starten så att tillsynsmyndigheten hinner starta ett tillsynsärende. Slutdatumet har mindre betydelse. Tillsynsmyndigheten får helt enkelt ta reda på om det pågår verksamhet där när en tillsyn planeras.

Under föreskriftsarbetet har MSB övervägt ett krav att anmälan ska göras regelbundet med en viss intervall. Men det bedömdes att vara oproportionerligt dvs. det är en för stor börda för verksamhet, när vi idag inte ha något system att underlätta anmälningsförfarandet.

Det beror på hur Företag A anlitar Företag B. Följande två alternativ kan förekomma.

Alternativ 1: Företaget A hyr in personer från Företaget B. Hela arbetet utförs under Företaget A:s ansvar och under Företaget A:s tillstånd. Då krävs det inte någon anmälan från Företag B, när Företag A redan har anmält. 

Alternativ 2: Företaget B hyrs in och jobbar parallellt med Företaget A. Tillstånd på båda Företaget A och Företaget B utnyttjas (för användning eller förvaring i flyttbart förråd). Då ska Företaget B också göra en anmälan.

Nej. Så länge sprängningen sker inom den tidsperiod och den plats som har anmälts, behövs det inte någon ny anmälan.

Anmälan enligt 18 a § LBE möjliggör att användning eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd sker i annan kommun än den som man har tillstånd för hantering i.

För att underlätta samverkan kan kommunen i sin begäran om polisens yttrande avseende lämplighet och tillståndet i övrigt tillägga att synpunkter ska motiveras. Det kan göras med hänvisning till 14 § LBE.

I föreslagen lydelse till 18 § LBE framgår det att avsikten är att man bara ska ha ett (1) tillstånd till användning eller förvaring i flyttbart förråd. I både propositionen 2024/25:163 och utredningen En ändamålsenlig hantering av tillstånd och tillsyn av explosiv vara (Ds 2025:6 och Ds 2025:10) redogör man för att det är ett rimligt ingrepp i det kommunala självstyret. Nya lagformuleringen 18 § 2 stycket LBE anger just detta, och utredningarna och propositionen lägger ut resonemanget.

Det är framför allt Polisens ansvar att bedöma om det begåtts ett brott eller inte.

MSB hoppas kunna publicera vägledning om förhållningssätt under hösten för att underlätta samverkan mellan myndigheterna.

LBE medger för kommunen att ta ut avgift för tillsyn, anmälan, tillstånd med mera, men det är ett kommunalt beslut om vad som ska vara belagt med en avgift.

SKR har viss vägledning om utformning av taxa.

Beroende på hur de utformats idag kan det finnas behov av en uppdatering av taxa och delegeringsordning. Det är upp till varje kommun att se över.

Här på www.msb.se/forandraingLBE kommer vi kontinuerligt att publicera det material som tas fram.

Under hösten kommer det erbjudas fler webbinarier m.m. Vi har även kontakt med branschorganisationer för att sprida information till berörda samt tar kontinuerligt fram vägledningsmaterial.

Det finns inget stöd i LBE för enskild att få polisbevakning generellt.