Till innehåll på sidan

Stärkt frivilligstöd till kommunerna

Kommunerna står inför stora utmaningar, däribland behovet av att bistå äldre och andra i riskgrupper med exempelvis matinköp och andra tjänster, för upprätthållandet av Folkhälsomyndighetens rekommendationer. MSB har i dialog med berörda parter tagit fram två överenskommelser i syfte att samordna frivilligas stöd till kommunerna. Målet är att erbjuda frivilligstöd till samtliga 290 kommuner.

Stärka frivilliga resursgrupper

Åtgärderna innebär i ett första steg att stärka de frivilliga resursgrupper, FRG, som idag finns i ungefär hälften av landets kommuner. MSB har tecknat en överenskommelse med Sveriges Civilförsvarsförbund om samordningsansvar för FRG under krisen.

Nytt akutstöd

Som ett andra steg, för kommuner där FRG inte finns, har MSB och SKR bett Svenska Röda Korset, Svenska Kyrkan, Riksidrottsförbundet, Rädda Barnen och Sveriges Stadsmissioner att ingå en avsiktsförklaring om samverkan för ett så kallat akutstöd. Den innebär en trygg lösning under krisen, som snabbt kan komma på plats där andra lösningar inte redan täcker behoven.

Akutstödet övergår hösten 2020 i en annan fas

Under coronapandemin mobiliserar Sveriges kommuner och många olika frivilligorganisationer för att stötta människor i riskgrupper med bland annat inköp av mat och läkemedel. Runt om i landet ställer människor upp för varandra och visar omsorg samtidigt som vi behöver fortsätta att hålla avstånd. Behovet av stöd till riskgrupper finns fortsatt kvar, många människor är fortsatt isolerade och det gäller nu att hålla i och hålla ut i upprätthållandet av myndigheternas rekommendationer. 

Som en del av en större frivilligsatsning tecknade den 25 mars Svenska Röda Korset, Svenska Kyrkan, Sveriges Stadsmissioner, Rädda Barnen och Riksidrottsförbundet en särskild avsiktsförklaring med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) om hjälp till personer i riskgrupper för covid-19. Syftet med det så kallade akutstödet var att stötta kommunerna med insatser för att hjälpa människor i riskgrupp med inköp av mat och läkemedel, där andra lösningar inte redan täcker behoven.

Akutstödets etableringsfas övergår nu i en annan fas. Svenska Röda Korsets nationella samordningsansvar och MSB:s finansiering av akutstödet avslutas den 31 oktober. Inom ramen för avsiktsförklaringen finns det idag 88 kommuner som har denna stödform. Det innebär att de kommuner som önskar fortsätta med akutstödet behöver föra en dialog med den lokala frivilligorganisationen om lokal överenskommelse, som även omfattar eventuell finansiering.

Behoven av stöd ser olika ut i olika delar av landet, och lösningarna varierar – anställning av permitterade, samverkan med frivilliga och näringslivet. Sammantaget verkar många krafter för att stärka Sverige under krisen. Avsiktsförklaringen har möjliggjort ett tryggt och bra erbjudande till kommuner i behov av mer förstärkning. Akutstödet har fått en snabb etablering med stor räckvidd över landet och underlättar vardagen för en stor mängd människor i riskgrupp.

Information om samverkan med frivilliga, inklusive fortsatt stöd till frivilliga resursgruppen

 

Förteckning över orter där FRG finns

Samordningsfunktionerna för frivilligstöd till offentliga aktörer

 

Kommuner med FRG:
Civilförsvarsförbundets nationella samordning
Telefonnummer: 08-629 63 61
Mejladress: frg@civil.se

Kommuner utan FRG:
Svenska Röda Korsets nationella samordning
Telefonnummer: 0771–19 95 00
Mejladress: info@redcross.se

Myndigheter och regioner:
Samordningsfunktionen för de frivilliga försvarsorganisationerna
Telefonnummer: 070-214 86 70
Mejladress: ffo.samordning@forsvarsutbildarna.se

Frågor och svar till kommuner

  • Vad innebär den här satsningen i korthet?

    I och med att riskgrupper inklusive äldre uppmanas undvika sociala kontakter ökar behovet av stöd från kommunen med att handla mat och mediciner. Släktingar, grannar och vänner erbjuder sådant stöd och på många håll finns ideella organisationer och hjälpinitiativ mellan privatpersoner. Trots att många hjälper till berörs ett stort antal personer inom riskgrupperna och trycket på kommunerna är stort. Därför tar nu MSB ett helhetsgrepp, tillsammans med SKR, att hitta lösningar för frivilligstöd. Civilförsvarsförbundet, svenska Röda Korset, Svenska kyrkan, Riksidrottsförbundet, Rädda Barnen och Sveriges Stadsmissioner samverkar på olika sätt för att ge kommunerna den hjälp de behöver till corona-isolerade personer.

    Åtgärderna innebär i ett första steg att stärka de frivilliga resursgrupper (FRG) som finns i ungefär hälften av Sveriges kommuner idag. Därför har MSB tecknat en överenskommelse med Sveriges Civilförsvarsförbund om samordningsansvar för FRG under krisen.

    Som ett andra steg, för kommuner där FRG inte finns, har MSB och SKR bett Svenska Röda Korset och Svenska kyrkan, Riksidrottsförbundet, Rädda Barnen och Sveriges Stadsmissioner, ingå en avsiktsförklaring om samverkan. Den innebär en trygg lösning under krisen, som snabbt kan komma på plats där andra lösningar inte redan täcker behoven.

    Kommunen behåller ansvaret i båda fallen. 

  • Mer utvecklat – vad behöver kommunerna hjälp med?

    Det finns många aspekter på utmaningen förutom de direkta konsekvenserna av pandemin. Kommunerna möter olika utmaningar: Stort personalbortfall, risk för att verksamheter måste stängas och stora utmaningar i omsorgen om äldre, förskolebarn och skolbarn. Det behövs ett samordnat stöd för att kunna bistå äldre personer och andra ur riskgrupper med exempelvis matinköp och andra tjänster.

    En särskild utmaning är behovet av att nå ut med information till alla om hur man ska bidra för att minska smittspridningen av det nya coronaviruset och hur man skyddar sig från smitta.

    Målet med satsningen är att kunna stötta kommunerna med praktisk hjälp och informationsinsatser. Den praktiska hjälpen handlar om stöd till riskgrupperna, som att köpa mat och mediciner till äldre. Frivilliga resursgruppen kan också användas till mycket annat åt kommunen, eftersom de har särskilt utbildad personal med expertis för kriser och höjd beredskap. Det är till exempel stabsstöd, transporter, tekniskt samband och hantering av spontanfrivilliga.

  • Vilka kan be om hjälpen?

    Alla kommuner kan skaffa FRG. Tanken är att kommuner som inte har FRG eller annat fungerande stöd med hjälp av Svenska Röda Korsets nationella samordning har kunnat etablera akutstödet. För individer som behöver hjälp är den riktad till personer som är i riskgrupper, inklusive personer över 70 år. Efter 31 oktober 2020 övergår samverkansansvaret helt på lokal nivå där stödet finns etablerat. Kommuner som önskar fortsatt stöd behöver föra lokal dialog om samverkan.

  • Hur söker man som individ hjälpen?

    De kommuner som använder frivilligstödet upprättar en kontaktväg in i kommunen och förmedlar information om att stödet finns att få. Den hjälpsökande vänder sig alltid till kommunen och kopplas därefter ihop med frivilligorganisationerna. Varken frivilliga inom frivilliga resursgruppen eller det akutstöd som nu erbjuds innebär uppsökande verksamhet. Riskgrupper får alltså aldrig kontakt via personer som knackar på, ringer eller mejlar. Det är viktigt att uppmärksamma detta eftersom det finns bedragare som arbetar uppsökande.

  • Hur fungerar stödet i praktiken?

    Den hjälpbehövande kontaktar kommunen på det sätt kommunen angett. För kommuner med en aktiverad frivillig resursgrupp (FRG) så vidareförmedlas kontakten till denna grupp. För kommuner som använder akutstödet så vidareförmedlar kommunen behovet till den lokalt samordnande organisationen som ser till att personen får den hjälp den behöver. Förutom Svenska Röda Korset kan även Svenska kyrkan och Stadsmissionerna.

  • Vilka organisationer ingår i MSB:s satsning?

    Satsningen för att stärka FRG utgår från de 18 frivilliga försvarsorganisationerna (FFO), som utses av regeringen i en särskild förordning. Frivilliga i FRG kommer från någon av dessa. Civilförsvarsförbundet har fått samordningsansvar för FRG, men alla FFO tar gemensamt ansvar att möta behoven hos kommuner med FRG. Avsiktsförklaringen om akutstöd till kommuner utan FRG är tecknad mellan MSB, Sveriges Kommuner och Regioner, Svenska Röda korset, Riksidrottsförbundet, Rädda Barnen, Svenska kyrkan, Sveriges Stadsmissioner.

  • Varför har dessa organisationer valts ut i frivilligsatsningen?

    MSB har utgått från redan väletablerade samarbeten med de frivilliga försvarsorganisationerna som gemensamt utgör FRG-grupper för att stärka dessa.

    Därutöver vill MSB snabbt få på plats erbjudande om hjälp till kommuner som inte har etablerat FRG. Där har hänsyn tagits till svenska Röda korsets etablerade samverkan med andra stora organisationer för att snabbt och med stor räckvidd, kunna få erbjudande om stöd på plats.

     

  • Hur ser MSB:s roll ut framöver?

    MSB har ett nära samarbete med de frivilliga försvarsorganisationerna och kommer att stödja dem och fortsätta samverkan med FRG och i andra samverkansformer. För samverkan inom akutstödet övergår samverkansansvaret till lokal nivå den 31 oktober 2020, mellan berörd kommun och berörd frivilligorganisation där akutstödet finns etablerat.

  • Hur länge har stöden funnits?

    FRG finns redan etablerade som del av beredskapen för kriser i ett stort antal kommuner (se lista på www.civil.se som uppdateras kontinuerligt) och många är eller har varit aktiverade av kommunerna för att stötta under Coronapandemin. De organisationer som inte redan är igång kan ha beredskap för att aktiveras av kommunerna vid behov.

    De kommuner som inte har FRG har sedan den 25 mars 2020 kunnat ta del av erbjudandet genom den nationella samordningen som Svenska Röda Korset ansvarat för inom ramen för avsiktsförklaringen om akutstöd under krisen. Etableringsfasen är nu över och akutstödet övergår den 31 oktober 2020 till lokala överenskommelser om samverkan.

  • Hur har dessa personer som inte har någon anhörig på orten hittills fått hjälp?

    Via grannar, vänner, kommunal hemtjänst, privata hjälpinitiativ, andra ideella organisationer och FRG där dessa redan är aktiverade. En del kanske inte har fått tillräcklig hjälp och det är därför vi gör den här satsningen.

  • Hur säkerhetsställs att alla som behöver hjälpen får den?

    Det viktiga är att informationen når ut. Kommunen är viktig, men MSB, SKR, länsstyrelserna och de berörda organisationerna bidrar till att gemensamt nå ut till så många som möjligt.

    Inte bara till den hjälpsökande utan till dess anhöriga, grannar och vänner som kan förmedla budskapet att hjälpen finns.  

     

  • Hur ser finansieringen av samarbetet ut?

    Finansieringen regleras i separat överenskommelse mellan MSB och de berörda organisationerna. Regeringen har fattat beslut som möjliggjort att MSB kunnat finansiera frivilligorganisationernas åtgärder för att hantera behov med anledning av Covid-19. Totalt har 13 miljoner kronor gått till dessa insatser under pandemin.

    Pengarna syftar till att stärka organisationernas förmåga att till exempel samordna inköp av mat och mediciner till personer i vissa riskgrupper eller att bistå med förstärkningsresurser när det till exempel gäller sjukvård eller transporter.

  • Hur länge gäller hjälpen?

    Hjälpen via FRG är inte tidsbegränsad för kommunen, utan varje kommun bestämmer den frivilliga resursgruppens sammansättning, hur och när de tas i bruk.

    Övriga organisationer som står för akutstödet i denna frivilligsatsning kommer erbjuda sin hjälp så länge behovet kvarstår under coronaepidemin. Därefter finns inte det erbjudandet kvar.

  • Behövs det fler frivilliga till organisationerna?

    I den här satsningen är det viktiga att de hjälpsökande känner sig trygga och därför bör organisationerna använda sina redan befintliga frivilliga som de känner, och inte spontantfrivilliga även om många av dem också gör och kan göra mycket gott.

    För att hjälpen i båda lösningarna ska vara trygg för de utsatta så säkerställer frivilligorganisationerna att de frivilliga är lämpliga för uppgiften och försäkrade.

    Det är alltid välkommet att bli medlem eller motsvarande i respektive organisation. För att ingå i en frivillig resursgrupp behöver man gå en särskild utbildning. Vänd dig till någon av de frivilliga försvarsorganisationerna eller gå in på www.frivilligutbildning.se Det går också bra att vända sig direkt till Civilförsvarsförbundet på www.civil.se

  • Vart kan man vända sig om man som individ vill hjälpa?

    Vill du hjälpa till här och nu finns det många andra lokala möjligheter, både av organisationer och privata initiativ. Tillhör du en frivilligorganisation kan du vända dig till dem.

    Hör du inte till någon organisation är du så kallad spontanfrivillig. Vänd dig då till din kommun eller region och hör efter vad som gäller hos dem. Det är också alltid välkommet att bli medlem eller motsvarande i respektive organisation.

  • Hur säkerhetställer ni att kriminella inte utnyttjar organisationernas namn och uppdrag och lurar äldre?

    Att ta emot hjälp från både Röda Korset och FRG är alltid frivilligt. Därför tar de frivilliga aldrig den första kontakten med den som behöver hjälp. De utgår alltid ifrån en förfrågan från en hjälpbehövande, eller en kommun, och hör sedan av sig. Dessa frivilliga går alltså inte runt och ringer på hos enskilda för att erbjuda hjälp och söker inte upp dem på annat sätt (till exempel via telefon eller mejl).

    De frivilliga går heller inte in till de som får hjälpen. Hjälpen ska också ges med trygga betallösningar. De flesta kommuner har möjlighet till fakturahantering. Det är alltid viktigt att vara källkritisk och vara medveten om att det kan förekomma bedragare som försöker utnyttja situationen.

  • Hur kommer det sig att kommuner måste ta hjälp av frivilligorganisationerna? Borde inte de klara detta själva?

    Kommunerna har alltid ett ansvar och den här satsningen ändrar inte det men under extraordinära förhållanden kan behoven öka så snabbt och så mycket att ordinarie lösningar inte räcker till. Då behövs en bra förstärkning.

  • Vad är skillnaden mellan frivilliga resursgrupper (FRG) och den lösning svenska Röda Korset med flera erbjuder?

    Frivilliga Resursgruppen (FRG), består av utbildade frivilliga som under kommunal regi är ett stöd för samhället i samband med kriser eller andra extraordinära händelser. FRG är ett avtalsbaserat koncept för att samla frivilliga försvarsorganisationers kompetenser på lokal nivå. Varje kommun avgör själv om den vill inrätta en FRG. FRGs uppgift är att finnas till hands för kommunen när de ordinarie resurserna behöver förstärkas i utsatta lägen eller vid andra behov kallas in av kommunen vid en kris.

    Där FRG inte finns erbjuds en temporär lösning där Röda korset har ett samordningsansvar. Organisationernas medlemmar arbetar ideellt och anställs inte av kommunen till skillnad från frivilliga från FRG som anställs tillfälligt av kommunen. FRG finns kvar i kommunen över tid medan avsiktsförklaring med Röda korset och gruppen av ideella organisationer är mer av en akutlösning under hanteringen av nuvarande situation.   


  • Vad finns det för rutiner för att ta bort smittorisken?

    Varje organisation har rutiner för detta, såsom att hålla avstånd och vara noga med hygien, samt att inte gå in i de hjälpsökandes bostad. Exakt hur det ser ut är det bättre att ni frågar organisationerna.

  • Utbildar MSB frivilliga sjukvårdare?

    MSB utbildar inte frivilliga sjukvårdare idag, det görs av frivilligorganisationen Försvarsutbildarna på uppdrag av Försvarsmakten till Hemvärnet. MSB ser med anledning av Covid-19 över behovet av och möjligheterna till att ge uppdrag att utbilda civila sjukvårdare för att stärka beredskapen. Ett pilotprojekt pågår under sommaren och hösten 2020.

  • Varför övergår akutstödet i en ny fas efter den 31 oktober?

    Under etableringsfasen behövdes en nationell samordning mellan de fem organisationer som tecknat avsiktsförklaringen, för att snabbt få till trygga lösningar med bredd ut i landet. Då behövdes också ett nationellt finansieringsstöd, som MSB stod för. Svenska Röda Korsets nationella samordning koordinerade frivilligstödet. Utifrån förutsättningarna i respektive kommun utsågs en lokalt koordinerande organisation mellan de fem frivilligorganisationerna. Etableringsfasen är nu färdig och MSB:s finansiering avslutas 31 oktober. Samverkansansvaret ligger därefter helt på lokal nivå, där dialog kan föras om hur fortsatt samverkan kan bedrivas när sådana behov föreligger.

  • Rekommendationerna för människor i riskgrupp är fortsatt att de ska begränsa sina kontakter. Får boende i kommuner med akutstödet inget stöd med inköp framöver?

    Varje kommun avgör vilket stöd deras invånare i riskgrupp ska få med inköp av mat och läkemedel. Kommunerna har hittat olika lokala lösningar som fungerar väl utifrån deras förutsättningar och behov. Om kommunen vill ha stöd från en av frivilligorganisationerna inom akutstödet behöver en överenskommelse träffas lokalt om verksamheten ska fortsätta efter den 31 oktober.

  • Hur påverkar det den lokala verksamheten inom akutstödet att Svenska Röda Korsets nationella samordning avslutas?

    Kommuner kontaktar inte längre Svenska Röda Korset centralt för att efterfråga stöd lokalt av någon av frivilligorganisationerna som ingår i akutstödet. Om en kommun behöver stöd av en frivilligorganisation så får kommunen kontakta de organisationerna direkt som finns i kommunen och träffa överenskommelser lokalt om omfattning och finansiering.

  • Finns det någon annan finansiering för kommunernas stöd till riskgrupper?

    Fram till sista november kan kommunerna ansöka om statligt bidrag via Socialstyrelsen för merkostnader till följd av sjukdomen covid-19.

    Information om vilka kostnader som täcks och om ansökan på Riksdagens webbplats

  • Vilka andra lösningar kan kommunen använda för stöd till riskgrupper och krishantering?

    Lösningarna ser olika ut i olika delar av landet. Många kommuner samverkar brett med civilsamhällets organisationer lokalt. Vilken typ av samverkan man vill ha beror på lokala förutsättningar och behov. I hälften av kommunerna finns frivilliga resursgrupper (FRG). MSB betalar särskilda utbildningar och övningar för dem och de anställs sedan av kommunen som en integrerad del av krishanteringen. De aktiveras vid behov och stödjer på många håll med matinköp under pandemin, men kan också fungera som ledningsstöd i kommunens övriga krishantering. 

Senast granskad: 9 april 2020

Kontakta

När du skickar in formuläret kommer vi att behandla dina personuppgifter för att utföra den uppgift som formuläret avser. Tänk på att det du skickar in kan bli en allmän handling.

Till toppen av sidan